L'objectif principal du Programme Greenbuilding (GBP) est de générer des investissements pour des technologies mettant en œuvre l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables dans le secteur des bâtiments non résidentiels. L'impact des mesures pour la performance énergétique du GBP surpassera clairement les standards imposés par la Directive européenne sur les bâtiments et les réglementations en vigueur pour les bâtiments. Cette action contribue à franchir les barrières les plus importantes en termes socio-économiques et de marché qui empêchent actuellement des investissements en dépit des bénéfices élevés et des faibles temps de retour annoncés : la difficulté à identifier les cibles, le manque de savoir-faire et de capacité technique à mettre en œuvre les mesures potentielles et le manque de structuration du marché, d'accès aux financements et aux offres de services énergétiques. Le projet GREENBUILDING est une action pilote menée dans 10 pays pour faire monter en puissance l'ensemble du Programme Greenbuiding, lancé en 2004 sous la coordination du Centre de Recherche Commun de la Commission Européenne (JRC) comme programme volontaire pan-européen, à partir des acquis de programmes déjà initiés GreenLight et Motor Challenge.

GREENBUILDING est piloté par un consortium de 13 organismes, agences de l'énergie nationales ou régionales, instituts de recherche et une fédération, qui font office de Points de contact nationaux pour le GBP dans 10 pays européens. Pendant les six premiers mois du projet un ensemble de guides pour les propriétaires et les gestionnaires de bâtiments et pour les consultants en énergie est développé (module 2). En parallèle les partenaires mettent en place une infrastructure opérationnelle pour le programme Greenbuilding et collectent les meilleures pratiques dans le cadre d'un répertoire européen (module 3). Dans la phase suivante les méthodes sont mises en œuvre dans 2 à 4 projets pilotes pour chaque pays participant (module 4). Après que le programme est démarré aux niveaux nationaux et qu'un minimum de projets est réalisé, les résultats sont utilisés pour passer en revue tous les aspects du GBP. Chaque pays utilise les expériences réalisées durant la phase pilote pour évaluer de manière critique l'approche du GBP et faire ressortir un concept pour la suite du programme au niveau national jusqu'à la cinquième année (module 5). Les résultats de GREENBUILDING sont diffusés à travers l'Union Européenne (module 6).

Les résultats principaux à la fin de la phase pilote sont 20 à 40 projets pilotes dont les effets en terme d'investissement en efficacité énergétique, d'économies d'énergies en découlant et de réduction de la facture énergétique, seront clairement mesurables. La ligne directrice est que les bâtiments existants devront prendre des mesures en matière d'efficacité énergétique et d'énergies renouvelables qui devront sensiblement réduire leur consommation d'énergie. A minima les nouveaux bâtiments devront consommer 30 à 50% moins d'énergie que des bâtiments conformes à la réglementation thermique en vigueur en fonction des conditions de lancement du programme dans chaque pays. Le retour sur investissement doit être atteint dans les 6 ans. Dans les 2 cas une politique de gestion de l'énergie sera mise en œuvre pour gérer le bâtiment au mieux de sa performance.

De plus, l'action donnera lieu à de nombreux deliverables qui seront mis à disposition gratuitement via le site web du GBP : une boîte à outils de recommandations, un inventaire des meilleures pratiques des projets réussis, un répertoire de parrains compétents du programme et une publication du GBP adaptée aux contextes nationaux et aux langues.